Seguridad energética y autoconsumo: clave para el nuevo modelo energético

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El binomio seguridad energética y autoconsumo ha pasado de ser un concepto técnico a convertirse en una preocupación muy real para hogares, empresas, administraciones públicas y sectores clave como el agua o la industria. La crisis energética reciente, los conflictos geopolíticos y la volatilidad del precio del gas han puesto sobre la mesa una evidencia incómoda: depender en exceso de energía importada nos hace vulnerables. En este contexto, el autoconsumo renovable -sobre todo el fotovoltaico- se está consolidando como una de las palancas más potentes para ganar soberanía y estabilidad de suministro.

En España, el despliegue del autoconsumo está viviendo una etapa de consolidación, ajustes regulatorios y búsqueda de flexibilidad. El sector aplaude los avances, pero también denuncia cuellos de botella normativos y administrativos que frenan su pleno desarrollo, especialmente en ámbitos como el autoconsumo colectivo, las comunidades energéticas o el almacenamiento distribuido. A la vez, se abren oportunidades enormes: desde proteger la seguridad hídrica gracias al bombeo con fotovoltaica, hasta blindar a la industria frente a los vaivenes de los mercados eléctricos.

Autoconsumo y seguridad energética: por qué ahora es tan estratégico

Hoy el autoconsumo ya no se ve solo como una forma de ahorrar en la factura de la luz. Es, cada vez más, una herramienta esencial para reforzar la seguridad de suministro, reducir la dependencia de combustibles fósiles externos y aumentar la resiliencia del sistema eléctrico. La VI Cumbre de Autoconsumo organizada por UNEF dejó claro que el sector considera el autoconsumo una pieza clave de la transición energética, con un papel central para mejorar la soberanía energética del país.

España cerró 2025 con alrededor de 9,3 GW de potencia de autoconsumo instalada, una cifra muy relevante que muestra la madurez de la tecnología y del mercado. Sin embargo, en 2025 solo se añadieron unos 1,1 GW nuevos, lo que implica una desaceleración del ritmo de crecimiento respecto a años anteriores. Para llegar al objetivo de 19 GW en 2030 será necesario volver a pisar el acelerador, eliminando trabas y ampliando el abanico de modelos de negocio viables.

Los representantes institucionales coinciden en que el autoconsumo es, a día de hoy, la forma más eficiente de producir electricidad a pequeña y media escala, y además “casa” perfectamente con la electrificación de consumos (bomba de calor, vehículo eléctrico, climatización eléctrica, etc.). Esto refuerza el doble beneficio: menos emisiones y menos exposición a shocks en el precio de la energía convencional.

En paralelo, la ciudadanía, las pymes y las administraciones locales empiezan a ver el autoconsumo no solo como una inversión rentable, sino como un seguro frente a subidas de precios y cambios regulatorios. La combinación con almacenamiento permite además disponer de energía en momentos críticos, algo especialmente valorado por sectores industriales o servicios que no pueden parar.

Marco regulatorio del autoconsumo: situación actual y cambios en camino

El desarrollo del autoconsumo en España se apoya en un marco normativo que ha avanzado mucho en los últimos años, pero que todavía está en plena evolución. Un hito clave fue el Real Decreto 244/2019, que reguló las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica y abrió la puerta al autoconsumo compartido y colectivo, permitiendo que varios consumidores se asocien para usar una misma instalación.

Este RD 244/2019 se vio reforzado por el Real Decreto-ley 15/2018, que eliminó figuras tan polémicas como el llamado “impuesto al sol” y allanó el terreno para que el autoconsumo, tanto individual como colectivo, fuera plenamente legal y viable en España. Desde entonces se han ido incorporando mejoras, como la ampliación de la distancia para compartir energía o nuevas ayudas y deducciones fiscales.

Un paso reciente muy relevante ha sido el Real Decreto-ley 7/2026, que el sector ha recibido de forma mayoritariamente positiva. Este texto introduce figuras como el gestor de autoconsumo, amplía la distancia máxima para compartir energía hasta 5 km y abre la puerta a nuevos incentivos fiscales vinculados a instalaciones renovables y eficiencia energética. Todo ello refuerza el despliegue del autoconsumo, especialmente en entornos urbanos e industriales.

No obstante, tanto empresas como asociaciones coinciden en que falta una pieza clave: el nuevo Real Decreto específico de autoconsumo y almacenamiento distribuido, que el Ministerio para la Transición Ecológica prevé aprobar en el corto plazo. Este RD debe detallar cuestiones como el tratamiento de excedentes compartidos, la simplificación del autoconsumo colectivo, los esquemas de almacenamiento detrás de contador y los sistemas para incentivar modelos sencillos y operativos para usuarios y empresas.

Entre las demandas del sector destacan la simplificación administrativa, la ampliación de la compensación simplificada de excedentes a instalaciones con mayor potencia de acceso (por ejemplo, hasta 500 kW) y la exención de permisos de acceso y conexión para instalaciones que inyecten menos de 15 kW a red, aunque su potencia instalada sea superior. Son ajustes que podrían agilizar de forma notable la tramitación y multiplicar el número de proyectos viables. Para muchos instaladores y promotores, conocer los requisitos locales es crítico, por ejemplo las licencias de obras y permisos necesarios.

Tipos de autoconsumo y modalidades de conexión

Cuando hablamos de autoconsumo energético en España, en realidad hablamos de un conjunto de modalidades técnicas y jurídicas que permiten a los consumidores generar y usar su propia energía. La tecnología estrella es la fotovoltaica, pero no es la única. También hay opciones eólicas de pequeña escala, biomasa o incluso solar térmica para aplicaciones de calor.

En primer lugar, conviene distinguir entre instalaciones de autoconsumo aisladas de la red e instalaciones conectadas. Las aisladas no tienen conexión física con la red de distribución o transporte; la energía producida se consume in situ y, si hay excedentes, se gestionan mediante almacenamiento (baterías) o generadores de apoyo. Son frecuentes en fincas rurales, explotaciones agrícolas o edificios apartados sin buen acceso a la red.

Por otro lado, las instalaciones de autoconsumo conectadas a red combinan el consumo interno con la posibilidad de inyectar excedentes en la red general. Esto permite acogerse a la compensación de excedentes o a la venta de energía, según la modalidad elegida. Es el modelo más habitual en viviendas, comunidades, pymes y entornos industriales.

La normativa española diferencia además el autoconsumo según el vertido de energía sobrante. En el autoconsumo sin excedentes, se instala un equipo antivertido que impide que la energía sobrante vaya a la red. Es un modelo sencillo para quienes no quieren complicarse con tramitaciones adicionales. En el autoconsumo con excedentes, en cambio, la energía que no se consume se inyecta a la red y se puede compensar económicamente en la factura o vender al mercado, dependiendo del esquema elegido.

Existe también la distinción entre autoconsumo individual y colectivo. En el individual, un solo consumidor está asociado a la instalación (por ejemplo, una casa unifamiliar con sus placas en la cubierta). En el colectivo, varios consumidores se reparten la energía generada por una única instalación, lo que permite aprovechar mejor tejados comunitarios, cubiertas públicas o naves industriales cercanas y optimizar costes de inversión y mantenimiento.

Autoconsumo solar, fotovoltaico, eólico y con biomasa

En el lenguaje cotidiano se habla mucho de autoconsumo solar, pero conviene precisar términos. El autoconsumo solar incluye tanto la energía fotovoltaica (que produce electricidad directamente de la luz solar) como la energía solar térmica (que genera calor, normalmente para agua caliente sanitaria o calefacción, mediante captadores térmicos). Ambos son sistemas de autoconsumo, pero solo el primero genera electricidad.

El término autoconsumo fotovoltaico se refiere específicamente a instalaciones con paneles solares fotovoltaicos, habitualmente situados en cubiertas de edificios, tejados de naves o suelos industriales. Estos paneles convierten la radiación solar en electricidad que se usa para cubrir consumos propios, reduciendo el importe de la factura eléctrica y disminuyendo la dependencia de las grandes comercializadoras. Si necesitas orientación técnica, las guías de energía solar explican diseño, componentes y mantenimiento.

Más allá del sol, también existe el autoconsumo eólico, que aprovecha aerogeneradores de pequeña o mediana potencia para generar electricidad a partir del viento. La variante “minieólica” es especialmente interesante en zonas con buen recurso eólico y espacio limitado, aunque suele requerir cumplir con normativas urbanísticas y de seguridad estrictas, sobre todo en entornos urbanos o con restricciones de altura.

Otra alternativa es el autoconsumo con biomasa, que permite producir calor, electricidad o cogeneración mediante la combustión o transformación de materia orgánica (restos forestales, residuos agrícolas, biomasa urbana, pellets, etc.). Esta opción encaja muy bien en entornos rurales o en instalaciones con fácil acceso a recursos de biomasa. Se trata de una energía renovable que, bien gestionada, puede reducir residuos, emisiones netas de CO2 y costes energéticos.

La biomasa puede emplearse para calefacción en edificios, invernaderos o procesos industriales, así como para producir electricidad mediante motores o turbinas. En configuraciones de cogeneración, se genera simultáneamente calor y electricidad, aprovechando mejor el recurso. No obstante, estas instalaciones están sujetas a regulaciones ambientales sobre emisiones y gestión de residuos que conviene conocer bien antes de invertir.

Autoconsumo con almacenamiento: clave para la seguridad energética

Uno de los grandes saltos cualitativos del sector en los últimos años ha sido la expansión del autoconsumo con almacenamiento. La idea es sencilla: combinar la generación renovable (principalmente fotovoltaica) con baterías que permiten guardar los excedentes de energía para utilizarlos en otro momento, cuando no hay sol o cuando la demanda es más alta. Modelos y casos prácticos para entornos comerciales e industriales están bien descritos en recursos sobre autoconsumo con almacenamiento.

En la práctica, un sistema típico de autoconsumo con baterías funciona así: los paneles fotovoltaicos generan electricidad durante las horas de sol, esa energía se utiliza de inmediato para cubrir las necesidades del edificio o instalación y, si sobra, se almacena en baterías. Cuando cae la producción solar (noche, días muy nublados, picos de consumo), el sistema tira de la energía almacenada antes de recurrir a la red eléctrica convencional.

En el sector doméstico, esto se traduce en una mayor independencia de la red, mayor estabilidad de la factura y un colchón muy valorado frente a cortes de suministro o subidas de precio en horas punta. En el sector empresarial e industrial, el almacenamiento permite garantizar el suministro en procesos críticos, suavizar picos de demanda, reducir términos de potencia y mejorar la competitividad.

Los sistemas modernos integran además gestión inteligente de la energía: algoritmos que priorizan el uso de la energía solar directa cuando está disponible, optimizan la carga y descarga de las baterías para alargar su vida útil y permiten monitorizar en tiempo real el estado del sistema. Esto facilita ajustar el consumo a los patrones reales del usuario y aprovechar al máximo cada kWh producido.

El autoconsumo con almacenamiento es especialmente interesante para aplicaciones de bombeo solar y suministro de agua, donde la energía solar almacenada puede accionar bombas en momentos críticos, por ejemplo para riego o abastecimiento urbano, incluso en horarios en los que no hay radiación solar suficiente. De esta manera, se mejora tanto la seguridad energética como la hídrica, algo clave en un contexto de sequías más frecuentes.

Autoconsumo y seguridad hídrica: energía para el agua

La seguridad hídrica se ha convertido en un asunto de primer orden en España, con recursos de agua cada vez más escasos y dependientes de soluciones técnicas como el riego eficiente, la reutilización o la desalinización. Todas estas tecnologías requieren cantidades importantes de energía, lo que hace que una parte de la seguridad del agua dependa directamente de la seguridad energética.

España, cuyo precio de la electricidad está en buena medida condicionado por el coste de combustibles importados, ha visto cómo en los últimos años el encarecimiento del gas y de otras fuentes de energía ha disparado el coste de las fuentes de agua no convencionales, como la desalación o el uso intensivo de bombeos. Esto incrementa el riesgo de pérdida de seguridad hídrica en situaciones de tensión en los mercados energéticos internacionales.

En este escenario, el autoconsumo fotovoltaico se presenta como una herramienta muy útil para reforzar la seguridad energética de los servicios del agua (abastecimiento, regadío, depuración, etc.), y con ello, la propia seguridad hídrica. Al generar una parte significativa de la energía necesaria de forma local y renovable, se reduce la exposición a las variaciones de precio de la electricidad y se gana autonomía.

No obstante, no todas las instalaciones fotovoltaicas para el agua son igual de competitivas. Muchas presentan todavía dificultades económicas o riesgos asociados a la variabilidad de precios y a los requisitos regulatorios, salvo algunos casos especialmente prometedores como la fotovoltaica flotante, que aprovecha láminas de agua (embalses, balsas de riego, etc.) para instalar paneles. Esta solución reduce evaporación, mejora el rendimiento de los módulos gracias al efecto refrigerante del agua y tiene un potencial aún poco explotado; además ayuda a mitigar efectos de sombreado y eficiencia en instalaciones sobre masas de agua.

Integrar de forma inteligente energía solar, almacenamiento y gestión del agua puede convertirse en una de las grandes palancas para blindar el binomio agua-energía en un país como España, donde las tensiones hídricas y energéticas van a seguir siendo un tema central en las próximas décadas.

Calidad, seguridad y normativa técnica en las instalaciones

El despliegue masivo de autoconsumo tiene una cara menos vistosa pero absolutamente crucial: la seguridad y calidad de las instalaciones. La normativa española ha ido reforzando progresivamente los requisitos técnicos para minimizar riesgos, especialmente en entornos industriales y en lo relativo a la protección contra incendios.

Un hito importante ha sido la actualización del Reglamento de Seguridad contra Incendios en Establecimientos Industriales (RSCIEI), que incorpora un nuevo anexo donde se regulan, entre otros aspectos, las instalaciones fotovoltaicas situadas sobre cubiertas de edificios industriales. El objetivo de estas normas es adaptarse a las nuevas tecnologías y garantizar un nivel suficiente de seguridad en caso de incendio, evitando o limitando la propagación y facilitando la extinción para reducir daños materiales y personales.

Paralelamente, el borrador del nuevo Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión introduce un apartado específico dedicado a instalaciones fotovoltaicas, detallando requisitos de diseño, protección, conexión a red y mantenimiento. Este tipo de actualizaciones normativas persigue que el crecimiento acelerado del autoconsumo no vaya acompañado de un aumento de incidencias técnicas o siniestros.

En el ámbito legal y contractual, también se está poniendo el foco en crear un “entorno seguro” para propietarios e instaladores. La ausencia de contratos claros y equilibrados ha generado en el pasado problemas y conflictos en algunas instalaciones domésticas y comunitarias. Despachos especializados han empezado a ofrecer contratos estandarizados y adaptables que delimitan bien las obligaciones de cada parte, protegen frente a imprevistos y dan confianza al usuario final.

Contar con buena ingeniería de proyecto, instaladores cualificados, equipos certificados y contratos bien redactados es fundamental para que el autoconsumo pueda seguir creciendo con garantías, sin generar desconfianza ni riesgos innecesarios. Además, conocer los locales es clave para asegurar conformidad y seguridad.

Autoconsumo industrial: resiliencia, electrificación y competitividad

En el entorno industrial, el autoconsumo se está consolidando como uno de los pilares de la nueva estrategia energética. La combinación de generación fotovoltaica y almacenamiento permite a las empresas reducir drásticamente su exposición a los precios del mercado eléctrico, muy sensibles a factores externos como conflictos bélicos, encarecimiento del gas, derechos de emisión de CO2 o limitaciones técnicas de la red.

El autoconsumo industrial aporta no solo energía limpia y más barata, sino también algo cada vez más valioso: capacidad disponible donde la red no llega o está saturada. En zonas con limitaciones de capacidad de conexión, generar y consumir in situ ayuda a evitar costosos refuerzos de red y permite que nuevos proyectos industriales salgan adelante en emplazamientos donde, de otra forma, sería inviable ampliar potencia.

Además, al reducir peajes, cargos y otros costes regulados asociados a la energía que se deja de comprar a la red, las empresas ven cómo disminuye su factura eléctrica de forma estable y predecible. Esto mejora la competitividad y la resiliencia de la actividad frente a futuras crisis energéticas, algo especialmente relevante en sectores electrointensivos.

El auge del autoconsumo industrial va de la mano de la electrificación de procesos que antes dependían de combustibles fósiles (calderas de gasóleo o gas, motores térmicos, etc.). Al sustituir estos consumos por electricidad renovable generada localmente, las empresas reducen emisiones, cumplen objetivos de sostenibilidad y mejoran su imagen corporativa ante clientes, inversores y administración.

La disponibilidad de ayudas públicas, deducciones fiscales, financiación verde y esquemas como los Certificados de Ahorro Energético (CAEs) está acelerando este proceso, facilitando que muchas pymes puedan abordar inversiones en autoconsumo que, de otro modo, tardarían años en plantearse.

Autoconsumo colectivo y comunidades energéticas

El autoconsumo colectivo se ha convertido en un instrumento clave para democratizar el acceso a la energía renovable. Permite que varios consumidores se asocien para compartir la producción de una misma instalación, repartiendo la energía mediante coeficientes previamente pactados. Esto es especialmente interesante en edificios residenciales, polígonos industriales, municipios o barrios donde se puede aprovechar una gran cubierta común o un espacio público cercano.

En este esquema, los participantes pueden compartir tanto la propiedad como la inversión, los gastos de operación y el aprovechamiento de la producción. Al sumar varios consumidores, las instalaciones suelen ser de mayor tamaño y resultan más eficientes en costes de instalación y mantenimiento. Además, el modelo permite que personas sin tejado propio (inquilinos, vecinos de pisos sin acceso a cubierta, etc.) puedan beneficiarse igualmente del autoconsumo.

La normativa establece que, en autoconsumo colectivo a través de red, los consumidores deben estar a una distancia máxima determinada de la instalación. Con el RD 244/2019 se fijó inicialmente en 2 km, y documentos más recientes (como el RDL 7/2026) amplían este radio hasta los 5 km en determinados supuestos, lo que abre muchas más posibilidades para compartir instalaciones a nivel de barrio o municipio.

Para organizar el reparto de energía se utilizan coeficientes de distribución (habitualmente representados con la letra β) que se pactan entre los participantes. Estos coeficientes se pueden establecer a partes iguales, en función del consumo de cada uno, de la potencia contratada o de cualquier criterio que acuerden los socios. También se permite nombrar un gestor de autoconsumo que actúe como representante único frente a distribuidoras y comercializadoras, simplificando trámites y coordinación.

Dentro de este ecosistema han cobrado mucha fuerza las comunidades energéticas, figuras jurídicas en las que ciudadanos, pymes y administraciones locales se organizan para producir, gestionar y consumir energía renovable de forma colectiva, con criterios de participación abierta y control democrático. Aunque todavía hay barreras administrativas y de gestión, y se reclama un marco regulatorio más específico, su potencial para impulsar un modelo energético distribuido, más social y local, es enorme.

Autoconsumo en hogares, pymes y administraciones

En el ámbito residencial y de pequeñas empresas, el autoconsumo se percibe cada vez más como una respuesta lógica ante la subida del precio de la luz. Instalar paneles solares en viviendas unifamiliares, comunidades de propietarios o locales comerciales permite reducir parte importante de la factura y ganar autonomía frente a las grandes compañías eléctricas.

Para que esto funcione, la instalación suele incluir paneles solares, cableado, inversor, protecciones y, en su caso, baterías. Las soluciones más habituales son las conexiones a red con compensación de excedentes, aunque también existen instalaciones aisladas para entornos sin acceso fiable a la red. En cualquier caso, se trata de inversiones con vida útil larga, donde los ahorros acumulados permiten recuperar el desembolso inicial en unos años y seguir generando beneficios durante décadas.

Las pymes encuentran en el autoconsumo una doble ventaja: ahorro operativo y mejora de imagen. Reducir el coste energético impacta directamente en la cuenta de resultados, pero además refuerza la reputación de la empresa como actor comprometido con el medio ambiente. Muchas ayudas públicas y subvenciones están precisamente dirigidas a este tejido empresarial, que concentra una parte muy relevante del consumo eléctrico nacional.

Las administraciones públicas locales también están tirando del carro, impulsando instalaciones en cubiertas de edificios municipales, polideportivos, colegios o aparcamientos, y promoviendo comunidades energéticas locales en las que la ciudadanía participa de forma activa. Se trata de un cambio de paradigma: el ayuntamiento deja de ser solo consumidor para convertirse en productor y facilitador de proyectos colectivos.

Programas gestionados a través de entidades como el IDAE han facilitado el acceso a subvenciones, bonificaciones en impuestos locales (como el IBI) y financiación ventajosa que reducen el tiempo de retorno de las instalaciones fotovoltaicas y hacen el autoconsumo mucho más accesible para todo tipo de perfiles.

Digitalización, nuevos modelos de negocio y flexibilidad del sistema

El desarrollo del autoconsumo está estrechamente ligado a la digitalización del sistema energético. Plataformas de monitorización, contadores inteligentes, sistemas de gestión de energía (EMS) y herramientas de análisis de datos permiten un control exhaustivo de la producción y el consumo, lo que abre la puerta a optimizar cada instalación mucho más allá del mero “genera y consume”.

Los operadores del sistema, como el gestor de la red de transporte, necesitan información detallada sobre la producción de autoconsumo repartida por el territorio para poder planificar y operar el sistema eléctrico con seguridad. De ahí que se estén desarrollando metodologías específicas de cálculo de la producción de autoconsumo y se impulsen plataformas que permitan gestionar expedientes de forma transparente, homogénea y ágil.

Estas plataformas pretenden que los solicitantes puedan consultar en todo momento el estado de tramitación de sus expedientes, mejorar la comunicación con las distribuidoras y reducir incertidumbres. Para ello, se define un contenido mínimo común: canales de comunicación, repositorios documentales, sistemas de seguimiento por fases y herramientas para la gestión de incidencias, entre otros elementos que hacen el proceso más claro y estructurado.

La integración del autoconsumo con tecnologías como la bomba de calor, la aerotermia y el vehículo eléctrico está dando lugar a sistemas energéticos integrados en los que la generación renovable local es la pieza central. La posibilidad de cargar un coche eléctrico con energía solar propia o de alimentar una bomba de calor con fotovoltaica y baterías transforma la relación del usuario con la energía.

Por su parte, los Certificados de Ahorro Energético (CAEs) se están perfilando como un nuevo mecanismo de incentivos que premia proyectos de eficiencia y autoconsumo, generando un valor adicional para quienes invierten en reducir su consumo de energía y en producirla de forma más limpia.

Hacia un sistema eléctrico más flexible, distribuido y resiliente

Una de las conclusiones más repetidas por expertos y reguladores es la necesidad de avanzar hacia un sistema eléctrico mucho más flexible y distribuido, en el que la demanda se adapte mejor tanto a la disponibilidad de recurso renovable como a las limitaciones de la red. El autoconsumo con almacenamiento, la gestión activa de la demanda y figuras como los permisos de acceso flexibles son herramientas clave en este cambio de modelo.

Los permisos de acceso flexibles suponen un giro respecto al enfoque tradicional de permisos firmes. En lugar de exigir capacidad de red garantizada en todo momento, se plantean modelos en los que se optimiza el uso de la capacidad existente, permitiendo más conexiones a cambio de aceptar ciertas limitaciones temporales o condiciones de operación. Esto encaja muy bien con instalaciones de autoconsumo que priorizan el consumo in situ y tienen capacidad de adaptación.

El almacenamiento distribuido detrás de contador desempeña un papel fundamental en esta nueva arquitectura. Al permitir que consumidores y prosumidores almacenen su energía y modulen su demanda, se contribuye a descongestionar redes, desplazar consumos a momentos de alta producción renovable y reducir la necesidad de inversiones costosas en infraestructuras de transporte y distribución.

Herramientas como la aplicación “Potencial Solar en Edificios”, impulsada desde la administración, permiten visualizar el potencial de generación fotovoltaica por metro cuadrado en cada edificio y estimar el porcentaje de autoconsumo que podría alcanzarse, facilitando la planificación de proyectos por parte de ciudadanos, empresas y municipios.

En conjunto, el despliegue del autoconsumo -individual, colectivo, industrial, con almacenamiento y vinculado a nuevas soluciones digitales- está sentando las bases de un modelo energético más cercano al usuario, más diversificado y mejor preparado para resistir crisis energéticas, sequías, tensiones geopolíticas y cambios regulatorios, todo ello mientras se reducen emisiones y se fomenta un uso más eficiente de los recursos naturales.

Todo apunta a que el éxito de la transición energética en España dependerá en gran medida de la capacidad para acelerar el autoconsumo, simplificar trámites, afinar la regulación, garantizar la calidad de las instalaciones y potenciar los modelos colectivos y el almacenamiento distribuido, de manera que hogares, empresas, administraciones y sectores críticos como el agua puedan ganar en seguridad energética, resiliencia y autonomía sin renunciar a la sostenibilidad ni a la competitividad económica.